2003年以来，宏观调控层增加了代码，但电解铝的生产能力依然保持快速增长态势，面对产业现状，到底是该政府控制还是市场化解决问题？ 河南省有色金属行业协会常务副会长刘立斌指出，在没有解决问题解决电解铝上游电价问题的基础上，几乎不能依赖市场化手段转换行业问题，但必须实现目前最严格的规制追加生产能力。市场问题不应该在市场上解决，但前提是电解铝不足的原因在哪里。生产电解铝的主要原料是电，但电费是由国家电网和国家发改委制定的，几乎不是市场化的原料。

上游原材料近50%的价格不是市场化，下游产品几乎市场化，现在不是合理的做法。目前电解铝企业经营困难，原因主要是上游电价，还有宏观经济形势变化、经济增长速度下降及消费市场需求增长速度上升等因素。

从企业之间的对比来看，最主要的因素是电费和供电方式的问题。供电方式不是企业和市场要求的，必须由政府要求。

电解铝企业的竞争力，广泛体现在电费上。更好地看，是煤炭资源问题。大部分地区的煤炭价格间接体现了这个地区电解铝企业的竞争力。生产1吨铝大约需要消耗4.4吨标准煤。

2012年，河南标准煤价为1150元/吨，同时新疆只有150元/吨。每生产一吨铝可以突破4400元的成本差，每吨扣除2000元的运费也有好处。现在河南的标准煤价已经暴跌了700元/吨，新疆已经上涨了200元/吨，500元/吨的差除以4.4只剩下2200元。电解铝企业转移到新疆投资的目的是执着于利益，而新疆的优势已经不显着的情况下，剩下的就是劣势。

但是，行业终究不会向合理的方向发展，最后的结果是全国所有电解铝企业都用于电费的基本统一，供电方式基本统一，那时的竞争优势是煤炭价格，不是现在这种供电方式带来的差异。例如在贵州省，发电厂发电交付给输电网后，输电网每千瓦的电费特别是0.2元的附加费出售给铝厂。

这0.2元的费用是各地发展改革委员会批准的，内蒙古约0.03元。有些企业自己发电没有额外费用。

我承认这种供电方式在将来必须统一。否则，市场不会全歼低电价的企业。

河南有一家企业，被很多院士评价为技术水平的国内领导，但在2013年关闭了。重要的问题是电费。

假设像高速公路的费用一样，山东通行费是0.4元/公里，贵州省是5元/公里，车再节约一次能源，成本也很低。从去年的国家严格管理电解铝的生产能力后，生产能力不足的状况就发散了。

为了解决问题的眼前问题，必须极力控制追加生产能力，任何地区都不应该毫无理由地创造新的生产能力，在严格管理生产能力方面必须这么说。

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